Zalało mi osiedle – odpowiedzialność projektanta

Coraz częściej występujące nawalne opady deszczu, postępująca urbanizacja oraz uszczelnianie powierzchni terenów zurbanizowanych powodują wzrost liczby lokalnych podtopień i zalewania osiedli mieszkaniowych. W praktyce samorządowej, deweloperskiej i sądowej pojawia się w związku z tym pytanie o zakres odpowiedzialności uczestników procesu budowlanego, w szczególności projektanta odpowiedzialnego za opracowanie dokumentacji projektowej dotyczącej odwodnienia terenu i zagospodarowania wód opadowych.

Celem wystąpienia jest analiza przesłanek odpowiedzialności projektanta za szkody powstałe wskutek niewłaściwego zaprojektowania systemów odwodnienia, błędnego określenia warunków hydrologicznych lub hydraulicznych, nieuwzględnienia zmian stosunków wodnych oraz nieprawidłowego doboru urządzeń służących retencji i odprowadzaniu wód opadowych. Omówione zostaną obowiązki projektanta wynikające z przepisów ustawy – Prawo budowlane, zasad wiedzy technicznej oraz norm i wytycznych branżowych dotyczących gospodarowania wodami opadowymi.

W ramach wystąpienia przedstawione zostaną również relacje pomiędzy odpowiedzialnością projektanta a odpowiedzialnością inwestora, wykonawcy, inspektora nadzoru inwestorskiego oraz jednostek samorządu terytorialnego odpowiadających za utrzymanie infrastruktury odwodnieniowej. Szczególna uwaga zostanie poświęcona problematyce ustalania związku przyczynowego pomiędzy wadą projektu a powstałą szkodą oraz znaczeniu opinii biegłych w sporach dotyczących podtopień.

Istotnym elementem referatu będzie omówienie najczęściej występujących błędów projektowych, takich jak zaniżenie miarodajnych opadów obliczeniowych, nieuwzględnienie skutków zabudowy terenów sąsiednich, błędne bilansowanie odpływu wód opadowych czy projektowanie systemów kanalizacji deszczowej bez zapewnienia wymaganej retencji. Zaprezentowane zostaną również wybrane orzeczenia sądów powszechnych oraz sądów administracyjnych dotyczące odpowiedzialności za szkody wywołane zmianą stosunków wodnych i niewłaściwym odprowadzaniem wód opadowych.

Wystąpienie ma charakter praktyczny i skierowane jest do przedstawicieli samorządów, przedsiębiorstw wodociągowo-kanalizacyjnych, projektantów, deweloperów, prawników oraz osób uczestniczących w procesie inwestycyjnym. Jego celem jest wskazanie prawnych i technicznych mechanizmów ograniczania ryzyka odpowiedzialności oraz dobrych praktyk projektowych pozwalających minimalizować skutki coraz częstszych zjawisk ekstremalnych związanych ze zmianami klimatu.